今十月二十六日, 大臣·備局堂上·二品以上·兩司·各司官員, 同爲入侍時, 漢城主簿李復永所啓, 臣待罪京兆郞官, 以京兆之弊, 仰達矣, 京外之民, 皆在一視之中, 則其所以有無交易, 宜無防禁之端, 而近來京各司及諸軍門, 廣開貿穀之路, 如非公貨買賣, 雖經年儲穀, 將至陳腐, 稱以都庫不使, 任意私賣, 有無通換之路, 因此永絶, 此實聚民利歸之於上, 是故民之有錢者, 必以各衙門公貨穀, 憑藉爲說, 聚會一處, 潛自射利者, 寔繁其徒, 則市直之高踊, 八路之困瘁, 理所必至, 且以亂廛事言之, 六矣廛本來最大, 擔當國役, 而其外小小之廛, 有難詳察其主客之形, 而若以京兆之主管, 亂廛每每發禁, 則或至於與平市相激而生弊, 故每當捉來亂廛, 必考其物件, 受其杖贖, 此亦擾民之一端, 臣每當照律之時, 心切惻然, 有若六月之背冷, 且本府事, 尤有殘忍者, 蓋此府本是無料布, 衙門員役輩, 朝聚暮散, 由於無利, 國家事役, 自多擧行, 而員役命脈, 不可不恤, 雖有如于上下之物貨, 皆是贖錢, 亂廛中出來, 給與不給, 實爲兩難, 而若其浚平民之膏血, 充吏胥之口腹, 亦不成說, 一朔所用, 爲三百七十餘兩, 而逐朔計給, 實是難繼之道, 故限累朔或三朔, 一計以給, 使僅僅保存之員役, 漸不成樣, 臣非不知爲弊甚痼, 而實莫曉矯捄之安出也, 至於有闕勿補, 雖有朝令, 而將以數少之吏隷, 偏責許多之事役, 實是行不得之事, 伏願殿下, 以臣數條之說, 博採諸宰之議, 以講救弊之道焉, 上曰, 今聞所奏誠是, 都民巨弊, 王者治民, 其宜一視, 況都民乎, 令備局, 救弊之策, 消詳講磨。